La droite souverainiste italienne a remporté les élections du 25 septembre et va former un nouveau gouvernement. Le parti majoritaire au sein de la coalition est Giorgia Melon‘s Fratelli d’Italia (FdI), qui, comme la droite polonaise, mène une politique étrangère pro-OTAN mais eurosceptique. Les alliés du FdI au gouvernement sont Lega, dont la direction a tendance à sympathiser avec Viktor Orbán et Marine Le Pen (même si un bloc substantiel au sein du parti occupe des positions plus modérées) et Silvio Berlusconi’s Forza Italia, qui bien qu’appartenant au Parti populaire européen et se proclamant en faveur de l’Europe et de l’OTAN, n’a pas toujours été pro-européen de manière convaincante et a même parfois manifesté des sympathies pro-Poutine.
Compte tenu de l’équilibre des pouvoirs au sein de la coalition, le FdI ayant plus de voix que Lega et FI réunis, l’approche polonaise finira probablement par l’emporter, du moins dans un premier temps.
Qu’entendons-nous par l’approche polonaise ? La droite souverainiste polonaise, depuis son retour au gouvernement au milieu de la dernière décennie, a freiné l’intégration européenne, sauf là où elle en a directement bénéficié économiquement.
Le gouvernement polonais a également confirmé la primauté de la législation nationale sur la législation de l’UE. Sur cette base, elle a introduit depuis 2015 une série de mesures remettant en cause l’État de droit et l’indépendance de la justice. Ce faisant, il a violé les traités de l’UE et a été sanctionné en bloquant une série de transferts européens, y compris UE de nouvelle génération (NGEU).
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De longues négociations ont suivi, aboutissant à une modification de la législation existante du pays sur l’indépendance du pouvoir judiciaire, qui a été jugée suffisante pour obtenir le dégel des fonds du NGEU en juin de cette année.
Sur le plan international, la Pologne a toujours été pro-OTAN et anti-Russie, une tendance qui n’a été que renforcée par l’invasion de l’Ukraine par la Russie. Dans le cas de l’Italie, une « approche polonaise » signifierait une stratégie politique eurosceptique qui sonde sur plusieurs fronts les marges de manœuvre du pays au sein de l’Union européenne (immigration, Plan national de relance et de résilience, concurrence, voire État de droit), et de ne soutenir de manière opportuniste que les politiques européennes qui profitent directement au pays.
En matière d’alliances politico-militaires, l’approche polonaise devrait faire en sorte que l’Italie reste ancrée à l’OTAN (avec peut-être quelques arguties, notamment de la part de la Lega) et continue de privilégier une relation privilégiée avec les États-Unis (notamment avec le parti républicain Faire la fête).
L’Italie souverainiste et l’Europe
À ce stade, il n’est pas facile de prédire dans quelle mesure le nouveau gouvernement italien suivra les instincts souverainistes et ethno-nationalistes déjà évidents parmi les partis formant la nouvelle coalition.
Comme mentionné, la voie la plus probable suivie par le nouveau gouvernement de droite sera l’approche polonaise. Après tout, le FdI et le PiS polonais font partie du même groupe parlementaire européen. Une dérive orbaniste n’est pas impossible à l’intérieur, mais seulement si les choses tournent mal pour le gouvernement de droite : face à un mécontentement économique et social suffisamment intense, il peut être tenté par l’option de la démocratie illibérale.
Sur le plan international, la composante pro-poutiniste du gouvernement est minoritaire et le restera au moins dans un premier temps. Cependant, il pourrait réapparaître si Donald Trump est réélu en 2024. Être pro-américain et pro-russe ne serait plus une contradiction, et les ailes orbanistes de Lega et (dans une moindre mesure) Forza Italia pourraient reprendre des forces. .
L’alternative? Un tournant centriste, les grandes forces de la droite souverainiste italienne évoluant dans un sens pro-européen afin de profiter pleinement de la Plan National de Relance et de Résilience (PNRR) et jouer un rôle significatif dans le leadership européen. Cependant, cette option est peu probable, étant donné à la fois FdI et Léga stratégie et décevrait l’électorat.
S’il poursuit l’approche polonaise, le nouveau gouvernement italien devra reconnaître et éviter les lignes rouges qui conduiraient à une rupture décisive avec l’UE (et l’axe franco-allemand), en s’approchant sans les franchir
S’il poursuit l’approche polonaise, le nouveau gouvernement italien devra reconnaître et éviter les lignes rouges qui conduiraient à une rupture décisive avec l’UE (et l’accord franco-allemand…